55世纪大厅入口：美国允许台湾安全部门负责人访美，意欲何为警方抓11名号贩为了爱离开

本文摘要：近期，台湾当局“国安会秘书长”李大维采访了美国，期间与美国总统国家安全性事务助理博尔顿（John Bolton）举办了会谈，并与学者以及其他政府官员辩论了美台面对“联合安全性问题”。

近期，台湾当局“国安会秘书长”李大维采访了美国，期间与美国总统国家安全性事务助理博尔顿（John Bolton）举办了会谈，并与学者以及其他政府官员辩论了美台面对“联合安全性问题”。在美期间，李大维也与美国政府官员联合会谈了与台湾当局有“邦交”的帕劳、马绍尔群岛等国的官员，并申明对“权利及对外开放印太地区”的反对与允诺。台湾当局外事部门指出，网卓新闻网，这沦为美国政府与台当局“建交”后，双方最低安全性负责人的首次会谈。同时，台湾当局外事部门还宣告“北美事务协商委员会”（Coordination Council for North American Affairs, CCNAA）将改名为“台湾美国事务委员会”（Taiwan Council for U.S. Affairs, TCUSA）,具体体现了台湾当局对美立场和策略方式调整改变的实质，而美方容许台派驻美机构名称更改也指出无意提高与台湾当局之间的实质性关系。

李大维访华是在两岸关系简单不利、美台关系大大加剧的背景下展开的，是美台深化在安全性领域关系的必然结果，是美台关系实质化发展的具体表现。首先，美台安全性负责人的会谈意味著双方在涉及领域的合作更进一步公开化，向外界重申双方对话的深化。

当前台湾问题的构成与美国亚太安全性战略密不可分，不过自中美断交以来，美台安全性联系渐渐移往到台面下，双方安全性领域的高层对话少见。然而，自20世纪90年代以来，美台安全性领域的高层对话又新的完全恢复并创建起长年机制。1996年3月，为因应中国大陆在台海附近的导弹发射军事演习，时任“国安会秘书长”的丁懋时采访纽约并与时任总统国家安全性事务副助理伯格（Samuel Berger）会面，商谈如何因应“危机”，其结果是由美国派遣“独立国家号”和“尼米兹号”两个航空母舰战斗群前往台湾东部与菲律宾海域实行“威慑”。此后，美台双方创建起交流渠道并确认约半年一次的安全性高层定期会商机制，仍然沿袭到现在。

只不过在2006年，由于台美关系紧张，对话机制在两边都无意愿的情况下无疾而终。马英九当局上台后新的完全恢复与美国的交流渠道，并维持通畅，甚至台美高层相互尊重完全恢复、安全性层面也保持一定程度的联系，但总体上更为高调，有台当局高层曾坦言“有些事情不能做到、无法说道”。

美台安全性对话机制的不存在并不是新鲜事，只不过在以往双方都更为高调，不愿外界注目其中的对话情况。同时，美台安全性对话机制构成之初主要集中于高层官员之间的交流，所注目的重点在于针对根本性安全性议题协商立场。这次李大维的采访未突破克林顿政府时期的规格，只不过是在民进党掌权期间，将原本在台面下的不道德展现出在台面上，因此，未知就里的台湾媒体将李大维与博尔顿的会谈视作美国与台湾当局建交后“双方国安高层首长”首度会谈，被当成“外交”突破的标志。

其次，美方表示同意台湾当局派驻美机构改名，意图深化与台湾当局实质性关系。近年来随着中国实力的大大强化，一方面两岸之间的力量对比早已再次发生结构性转变，民进党当局意图谋求外部力量来稳固两岸“均势”态势；另一方面，美国将国家安全性面对的主要条件以定坐落于来自大国竞争，为此将中国视作主要“战略竞争对手”。

在此背景下，美台对话日益频密、深化，美国内部打“台湾牌”的意愿显得十分反感。从2017年以来，美国国会早已在2017、2018、2019三个年度国防许可法案中重新加入大量的涉台条款，2018年3月又通过《台湾旅行法》。2019年4月，美众院通过《台湾确保法》，接下来参议院通过的可能性相当大。美国国会在涉台问题上“冲锋在前”，为特朗普政府乃至以后美国政府在台湾问题上调整策略关上了方便之门。

尽管特朗普目前在对台问题上更为慎重，但其身边，不论是主要幕僚还是国务院和国防部中涉台部门的主要官员，对台倾向性都很强。美国国内政区为首的影响力渐渐没落，机会主义者和保守派的势力已沦为影响涉台决策的主要力量。

而民进党当局自2016年上台以来，就大力谋求与美国关系有所突破，这一方面在于谋求美国对于民进党掌权的反对，另一方面也期望利用中美关系对立深化之机，更进一步增强台湾在美国亚太战略及对华政策中的“优势”地位。因此美台双方都意图增强彼此间的关系。

再度，美方利用美台关系的变化大力影响和插手台湾“议会选举”。随着两岸关系结构性转变大大深化，美国对于台湾政局南北的担忧程度也日益公开化。作为美国驻台代表机构的美国在台协会（America Institute in Taiwan， AIT）长期以来仍然极为注目台湾政局及议会选举中选情变化所体现的政治格局南北，2018年台湾地区“九合一”地方议会选举中堪称大力插手。

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